全国政协委员、永新光学董事长曹其东提到,在国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业中,民企数量分别超过60%和80%。民营企业也是科学仪器行业最重要的组成部份,我国7万多家科学仪器企业中,民企数量占到90%以上,其中部份企业已经成为行业的领军企业,并主导和参与重大国家科技项目,在核心技术攻关中起到关键作用。
“科学仪器的研发投入大、周期长,科学仪器的国产化更是一个系统工程,需要各部门各地方形成合力。”对此,曹其东针对政策支持、产业化推广提出两点建议:
第一,以“点对点”的精准政策,支持“多对多”的科学仪器赛道。科学仪器的细分应用领域多,涉及的技术也多,产业链上涉及不同体制的主体,既要制定共性的支持政策,也要根据企业诉求和产品的特殊性,“一企一策”、“一仪一策”,制定个性化政策,特别是对于高度依赖进口的仪器设备要给予精准的政策支持,促使其尽快地把潜在生产力转化为现实的新质生产力。
第二,加大政策支持力度,确实推动科学仪器国产化落地。科学仪器是用出来的,需要通过用户应用反馈,不断迭代、不断提高产品质量。“十四五”期间,国家领导强调打好仪器设备国产化攻坚战,部分省市亦已推出国产采购优先政策。建议编制国产科学仪器进口替代清单目录,引导事业单位、高校、科研院所、国企优先采购本土企业产品;推行政府首购首用,各地政府和国有企业投资的使用国有资金的重大项目、重点项目,应优先采购目录中产品。
此外,在加强企业在国家重大科技专项中的主导作用方面,曹其东建议:
第一,提前布局和规划,加快科学仪器自主创新。在部署“十五五”科学仪器规划时,对“十三五”“十四五”相关项目的进程和成果进行系统的梳理,并从中甄别出完成得好的承担单位,在申报“十五五”项目时给予优先权。
第二,确实加大企业参与国家重大科技项目的权重,而不是仅仅承担成果转化的角色。建议对科学仪器的龙头企业进行全面分析和摸底,点对点列出每个细分领域的链主企业,由企业牵头形成产品规划,倒逼“卡脖子”基础部件和核心技术的攻关,打通基础研究、制造商、应用商全产业链,形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式。