科技创新是发展新质生产力的核心要素。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑全球秩序和发展格局,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。在这一关键时期,科技创新的重要性越来越凸显,如何组织和促进科技创新也变得日益重要。
2023年3月,《党和国家机构改革方案》公布,提出组建中央科技委员会,以加强党中央对科技工作的集中统一领导,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,中央科技委办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。
今年6月25日,全国科技大会和两院院士大会第二次全体会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥首次以“中央科技委员会主任”身份对外亮相,进一步凸显了中央科技委员会在国家决策中的核心作用。
科技委的职能是什么?
党的二十大报告提出,要完善科技创新体系,加快实施创新驱动发展战略,完善党中央对科技工作统一领导的体制,健全新型举国体制。
过去科技相关的工作除了在科技部门外,还分散于诸多部门,包括工信、农业、发改等,跨部门统筹难度较大,科技、教育、人才等方面的政策难以衔接,影响科技创新发展速度和成效。中央科技委员会的组建,将大为提升科技政策的“政治势能”和统筹权威,解决此前科技政策分散化和碎片化的问题,使科技领导工作更加步调一致。
中央科技委员会的职责是加强党中央对科技工作的集中统一领导,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策,统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题,研究确定国家战略科技任务和重大科研项目,统筹布局国家实验室等战略科技力量,统筹协调军民科技融合发展等,作为党中央决策议事协调机构。
人民论坛网刊文称,中央科技委员会的成立将有助于从最高层组织和调动“举国之力”,提升关键核心技术领域的决策效率与政策执行力。
在党中央的号召下,全国多个省市纷纷组建科技委员会。据不完全统计,今年以来,河南、浙江、辽宁、江苏、吉林、四川、海南、甘肃、江苏等省份组建的省级党委科技委均已亮相,其中河南、吉林、四川、海南、甘肃、江苏等都明确透露由省委书记和省长担任“双主任”,配置之高可见一斑,这在一定程度上也反映出各地对于科技创新的重视程度进一步加深。
“新机构”密集设立,对于仪器行业有哪些利好?
科技部门职责机构调整,地方情况与中央不同,要解决的突出问题也不一样。根据省级、市级党委科技委会议内容,各地推动科技创新均有主线,如内蒙古紧扣产业链供应链部署创新链,南京支持重大科研机构和基础设施、重大科创平台、重点实验室布局建设,成都瞄准人工智能、低空经济、绿色氢能等前沿科技领域攻关。通过对公开信息进行梳理,仪器信息网整理了各省(市)科技委部署的与仪器行业相关的重点工作内容。
4月29日,河南省委科技委员会召开第一次会议,指出要加快建设,明确时间节点,加大推进力度,围绕职能定位、科研方向等,完备配套设施、仪器设备,为创新活动开展提供基础条件和硬件保障。
5月8日,浙江省委科技委员会第一次全体会议召开,强调要谋深做实“卡脖子技术攻坚”大文章,探索关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径,聚焦“415X”先进制造业集群重点领域,瞄准集成电路、人工智能、新材料等科技前沿新赛道,强化产学研联盟攻关,集中力量进行“从0到1”的原始创新突破,加快推动重大科技成果“从1到N”的产业化,全力维护产业链供应链安全稳定。
6月7日,江西省委科技委员会召开第一次会议,强调要整合科技创新资源,聚焦“1269”行动计划,针对制约产业高质量发展的“卡脖子”关键核心技术,加强科技创新平台建设,加大全社会研发投入,尤其是调动企业参与科技创新的主动性,科学整合高校、科研院所、企业等各方科技攻关力量,加快推进有组织科研,以关键核心技术的突破带动相关产业实现爆发式增长。
6月7日,吉林省委科技委员会召开第一次会议,会议审议通过省委科技委员会工作规则和《吉林省聚力攻坚专项管理办法(试行)》《吉林省实验室管理办法(试行)》等政策文件,听取全省有组织聚力攻坚、省实验室筹建、智慧农机聚力攻坚专项等有关情况汇报。
6月18日,四川省委科技委员会召开第一次会议,会议指出要服务保障国家实验室高质量运行,加快推进一批大科学装置建设,持续提升重大平台运行效能,有序推进国家重点实验室优化重组,打造形成高能级创新矩阵;要统筹做好第二批天府实验室、省级重点实验室建设工作,强化成都创新枢纽和创新策源功能,支持绵阳加快建设中国特色社会主义科技创新先行区,推动宜宾、德阳、泸州、南充等地加快建设区域科创中心,加快形成核心带动、多点支撑、相互配套的区域创新体系。
6月18日,海南省委科技委员会召开第一次全体会议,会议强调要加快创新体系建设,发挥“三度一色”资源禀赋和开放政策优势,构建种业、航天、深海、绿色低碳等领域的基础研究、技术创新、成果转化平台体系,积极引进国家科研机构、新型研发机构,全力谋划争取大科学装置,加快建设高能级创新平台。
7月4日,甘肃省委科技委员会召开第一次会议,会议指出要着力促进科技成果转化应用,引导创新主体聚焦重点产业链开展关键核心技术攻关,提高科技供需对接组织化程度,让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”,培育形成新质生产力。
7月5日,江苏省委科技委员会召开第一次会议,会议指出要抓好区域科技创新体系建设,带动科技创新资源布局重塑、优化组合,打造更多高能级创新平台,更好发挥国家战略科技力量支撑作用。
7月25日,新疆自治区党委科技委员会召开第一次会议,会议强调聚焦打造区域科技创新中心,积极推进国家重点实验室创建,支持重点企业加快成立研发机构,大力培育高新技术企业,持续提升区域科技创新能力。
7月30日,湖南省委科技委员会召开第一次全体会议,会议指出要统筹推进战略科技力量培育建设,优化实验室、科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业功能和布局,提升科技创新基础能力。
8月9日,湖北省委科技委员会召开全体会议,会议提出要着眼强化策源功能,加快武汉具有全国影响力的科技创新中心建设,积极争创东湖综合性国家科学中心,深入推进光谷科创大走廊建设,着力打造高水平多层次实验室体系,加强关键核心技术攻关,争取更多国家重大科研项目落地,全力提升科技创新综合实力。
8月21日,云南省委科技委员会第一次全体会议,会议提出聚焦工业、高原特色现代农业、生态环保、卫生健康等重点领域,梳理一批制约当前经济社会发展的重大科技课题,按需定研招引国内外科研团队攻关,尽快取得标志性突破性成果。
9月,广东省委科技委员会召开第一次全体会议,会议强调要统筹抓好基础研究、技术攻关和创新平台建设,努力研发“根技术”、破解“根问题”、提供“根服务”,力争在关键材料、关键元器件、关键设备、基础软件等领域攻克更多“卡脖子”技术,以国家实验室建设为牵引构建多层次实验室体系,打造体系化研究力量,加快提高自主创新能力。
9月6日,福建省委科技委员会第一次会议召开,会议提出要强化策源功能,高质量建好省创新实验室,争创国际级平台和基地,加快建设中试研发平台。
9月10日,贵州省委科技委员会第一次全体会议,会议强调要围绕“六大产业基地”建设,深入实施六大重大科技战略行动,立足重点产业需求加强科技供给,推动产业创新和科技创新融合发展。
9月18日,黑龙江省委科技委员会召开第一次全体会议,会议指出要提升科技创新能力,积极争取国家重大生产力和战略科技力量布局,构建具有龙江特色优势的创新平台体系,加强航空航天、先进制造、现代农业等领域关键核心技术攻关,打造更多“国之重器”,更好服务国家高水平科技自立自强。
此外,不少地方还出台了相关文件,对重点工作做出安排部署。